重污染提前预警将是未来趋势 我们该做些什么

来源综合《法制日报》记者廉颖婷、央视新闻、新华社

12月18日7时,北京市第二次发布空气重污染红色预警,这意味着12月19日7时至12月22日24时,北京将采取机动车单双号行驶(纯电动车除外),中小学、幼儿园停课,企业停限产等措施。

重污染天气预警谁来发布?如何启动?红色预警强制性应急措施包括哪些内容?雾霾重围下我们该做些什么？围绕大家关心的问题,《法制日报》记者采访了相关专家。

重污染天气预警分几级

今年3月30日,北京发布了新修订的《北京市空气重污染应急预案》,规定空气五级重度污染持续3天以上(72小时以上)时,就可启动红色预警。

王斌表示,这与旧版应急预案中规定的“未来持续3天出现六级严重污染”相比,意味着目前红色预警的门槛仅相当于旧版中橙色或黄色的标准。

王斌的这番话解释了为何仅相隔11天,北京再度启动重污染天气红色预警。

据北京市环保局统计,今年截至目前,北京共启动了16次重污染预警、预警天数32天,但重污染天数其实比去年同期减少了。数据显示,去年全年重污染天为45天,今年截至12月18日,重污染天为35天；今年前10个月,北京PM2.5累计浓度为每立方米69.7微克,同比下降21.8%,空气质量达标天数增加31天。

按照应急预案,北京市将“空气重污染”分为4个预警响应级别,由轻到重顺序依次为蓝色(预警四级)、黄色(预警三级)、橙色(预警二级)、红色(预警一级)。

预警发布解除是何程序

尽管北京市已经两次启动红色预警,可是,由谁来发布和解除各级预警?对于这一问题,知道答案的人并不多。

“《北京市空气重污染应急预案》规定,北京市应急委、北京市空气重污染应急指挥部负责空气重污染预警发布与解除的指令下达。”环保专家告诉记者,红色预警由市应急委主任批准,由市应急办提前24小时组织发布。橙色预警、黄色预警、蓝色预警均由北京市空气重污染应急指挥部办公室发布。红色、橙色、黄色预警解除程序与发布程序一致；蓝色预警不设解除审批程序,空气质量好转时自动解除。

整个预警发布程序基本由北京市空气重污染应急指挥部主导。

北京市空气重污染应急指挥部办公室设在市环保局,具体承担本市空气重污染应对工作的规划、组织、协调、指导、检查工作。

北京市空气重污染应急指挥部一项重要的职责便是,负责发布蓝色、黄色、橙色预警信息,向市应急办提出发布红色预警信息的建议。

提前预警将是未来趋势

中国气象局在对霾天气预警的要求中提出,尽可能提前发布,争取更大的时间提前量。

上述环保专家认为,如果能够提前三天预警,肯定比只提前一天预警效果好,可以让社会各方都有充裕的应对时间,但目前还做不到。所以,大家都还处于探索、磨合阶段。

提前预警、提早启动减排措施,将是未来趋势。王斌表示,根据预报,12月19日下午,北京才逐步达到重污染状态,但在18日提前24小时发布重污染红色预警,19日上午将提前启动应急措施,是为了减缓污染积累,尽早提醒公众进行防护。

中南财经政法大学教授高利红在采访中亦多次向记者强调,预案强调的是“预”,即提前预警、提前应对,因为各个环节响应预警都需要时间。

“重污染天气的应急响应不是环保部门一家之事,需要多个部门采取联动措施,响应应急预案。”高利红说。

雾霾为何频袭华北地区

此前，环保部专家分析指出，华北地区大气污染治理的“通病”在于重化产业，“工业围城”、“一钢独大”、“一煤独大”等现象在华北地区一些城市比较普遍，产业结构布局和能源结构问题已成为华北地区环保瓶颈。

除北京、天津外，华北地区煤炭在能源消费结构中占比近90％，远超过全国平均水平。此外，环保基础设施建设滞后、在售散煤煤质超标率高等问题都很突出。

专家指出，持续、大范围的雾霾已经为城市发展模式敲响了警钟，长远来看，空气质量的改善远不能靠临时停产、限产几个企业来实现，根本还在于调整产业和能源结构，从源头减排才是治本之策。

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小编说：

环保是所有人的事,我们每个人都有责任和义务去共同维护我们的环境,哪怕付出很微小的一点力量。